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市场要闻 | 美国财政救助“僵局”难破,居民收入或将受较大负面影响

李佳仪 · 2020-09-21
550亿美元救灾基金或10月初耗尽,救助案仍待通过

美国新一轮财政救助谈判继续处于僵局,本周将进入关键时期,如未通过将在大选后复议,这将一定程度上影响居民收入和消费。

9月20日,中金宏观发布研报认为,因10月初将进入近一个月的休会期,因此本周国会有较大概率通过一个“持续决议”,如此次会议救助案未通过,则要等到明年1月再讨论。

同时,CARES法案7月末已到期,美国总统批准的救灾基金可能在10月初耗尽。这意味着美国面临4个月左右“财政悬崖”,将会影响居民收入。

具体分析,据推测,8月份特朗普批准的救灾基金约550亿美元,相比5~7月份的每月1100亿美元下降一半,相当于居民可支配收入的3.7%。如果救灾基金在10月初耗尽,而新救助案未能接上,居民收入将受较大负面影响。

资料来源:Haver Analytics,中金公司研究部

此前,美国两党曾就新一轮财政救助进行谈判,截至目前共有两方面分歧:1)规模方面,民主党希望规模在2.2万亿美元左右,而共和党希望规模控制在1万亿美元左右;2)内部构成方面,民主党主张发放福利,包括派送现金、全额延长失业救济、对州政府大规模转移支付等;共和党则更倾向于减税及企业保护。

两党救助案核心争议为:民主党希望延续600美元每周的失业救济,为州政府再提供1万亿美元救助;而共和党希望将救济金下调至200~400美元并为州政府提供1000亿美元救助。

中金宏观认为,美国大选前,有3方面原因阻碍两党达成一致:1) 8月财政力度减弱,失业率却下降,这使国会议员对新救助案支持意愿低;2)经济议题重要性下降,财政救助对选举影响力减弱;3) 两党对财政救助的规模和内容各执己见。

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