过年补贴真来了,这样的城市可以再多点

西部城事 · 2021-01-12
春节还要回家吗?

编者按:本文来自微信公众号“西部城事”(ID:xibuchengshi0518),作者:西部菌,36氪经授权发布。

又到了农历年底。按往常的惯例来讲,每到这个时候,过年回家的相关话题,比如春运、买票难、返乡置业、相亲催婚等,都会成为持续的讨论热点。

但由于疫情因素,全国各地都收紧了春节返乡政策,并发出了留在本地过年的呼吁,每一年都会固定上演的大规模人口迁徙,将就此失约了。

对很多外出务工者来说,春节不返乡,是此前从未有过的体验。所以最近几天,不少网友在社交媒体上转发领取本地过年补贴的文档或链接,即便是骗人的段子,也算是一种慰藉。

不过这一玩笑正在变为现实。据媒体报道,浙江宁波、台州,福建泉州等多个城市,对就地过年的外来务工人员,推出了真金白银的红包补贴。

一次前所未有的春节留人、抢人大战,正式开启。

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由于季节因素放大了传播风险,加上河北等地的防控局势,春运还没有开启,“非必要不返乡”,已经成了从国家到地方层面反复强调的原则,它不仅仅是倡议层面。

一方面,像很多地区都明确,外出务工人员返乡,需要持一周以内的核酸检测证明;另一方面,人口流入比较多的一二线城市,也普遍要求外来务工人员留在本地过年。

来源:网络

比如北京明确,“非必要不出京、非必要不出境”;再比如深圳,公务员、事业单位、国企员工离深必须申请。

但春节毕竟一年一度,尤其是去年受疫情影响,很多外出打工者和留守子女长时间分离,所以哪怕返乡成本提高,流程更加复杂,过年还是想回家一趟。

正因如此,一些城市在加强管控政策的同时,通过各种“礼包”,来提升外来务工人员就地过年的意愿,减少人口流动,减轻防控压力。

这些真金白银的补贴政策,可以分为两类。

第一类是直接发钱。比如宁波奉化区的《致全区民营企业外来员工的倡议书》就推出了 “四重大礼”:

我们将为你们送上500元春节消费券、210元溪口景区免费门票,以及500元“现金红包”。同时,我们会向宁波市消费者发放1000万元奉化区消费券,首期发放500万元。

福建泉州方面,2021年2月11日至17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员,按每人200元标准网上申领新年红包。

另一类是政企合作,对当地企业给外来员工发新春红包给与支持补贴。比如浙江台州方面提出:

以留在台州过年的外来员工人数计算,亩均绩效综合评价B类及以上的规上制造业企业380元/人,亩均绩效综合评价B类及以上的规下制造业企业、规上(限上)服务业企业、一级及以上建筑业企业、市级及以上农业龙头企业280元/人。

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目前来看,出台补贴政策的城市并不多。这几个城市恰好也都位于沿海地区,属于经济较为发达,且拥有大量流动人口的城市。

以泉州为例,它是目前福建的经济第一城,2019年GDP总量为9947亿元。享誉全国的制鞋、服装等产业,吸引了大量的外来人口。2019年,泉州的户籍人口为760.70万人,而常住人口达到874万人。

对宁波、泉州等人口净流入城市来说,通过发放红包、补贴,来鼓励外来人员就地过年,既避免了年后返工带来的防控压力,对经济也有实实在在的提振作用。

来源:网络

比如在产业层面,每年春节前后,一些外贸工厂会积压一些订单,然而随着工人返乡,企业只能停工停产。尤其是在春节后,沿海地区几乎都会上演用工荒现象。

现在鼓励就地过年,企业的生产节奏依然会打断,但影响相较于过去而言小很多,地方经济会更有连贯性。而对企业来说,节后重新招聘的成本会大大减少。

消费层面。不管是直接发红包,还是各种景区的消费券、补贴,都有刺激消费的效果。更重要的是,把外来人员留在本地后,原本缺少人气的春节,反而将成为重大的消费窗口。

其实放眼全国,和宁波、泉州人口结构相似(净流入),且外来人员就地过年会带来巨大经济利好的城市还有很多。

2020年年初,交通运输部科学研究院等平台联合发布了《2020年春运出行预测报告》,报告显示,春节前全国人口迁出城市TOP10分别是:

深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。

深圳人口结构,来源:网络

位列春节“空城榜”上的城市,非户籍人口的占比都很高。以深圳为例,2019年的常住人口规模为1343.88万人,管理人口更是超两千万,但户籍人口只有494.78万人。

可以预见的是,在宁波、台州、泉州等城市打头阵之后,上述城市也不排除会有一些跟进的举措。毕竟,在就地过年问题上,这些春节空城将是重要的受益者。

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2020年上半年,随着疫情影响的减弱,为了加速经济回暖,南京、济南、宁波、长沙等一些城市,在全国率先向市民发放消费券。

还有一些城市,比如成都,在城市管理方式上也作出了创新,允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。

类似的惠民政策,既有效促进了消费的回补,同时也为地方赢得了广泛的点赞和好评。在流量经济和注意力时代,这是一种润物细无声的城市营销,可能要比投放宣传广告更见效。

一直以来,西部菌更多是从宏观层面,比如经济总量、产业水平、人口规模等,来谈论城市的综合实力,但其实对生活在城市中的个体来说,对城市的感知,反而体现在一些细节上。

尤其是在疫情的背景之下,给外来人员发放的红包或补贴,即便不会成为他们就地过年的决定因素,如此锦上添花的举措,也能让他们感受到不一样的关怀。

这两年来,各大城市都在不惜重金,轰轰烈烈地抢人。其实,随着落户门槛的整体下降,相对于抢人,留人的重要性在不断凸显。

来源:第一财经

而对于一个外来人员来说,如果在春节这样阖家团圆的特殊时刻,就地过年也能体验到城市的温情和关怀,和本地市民一样有归属感,他们扎根的意愿无疑会大大加强。

因此西部菌也希望,接下来,像宁波、台州、泉州等地的春节补贴政策,能够更多一些。

当然,通过春节发钱的方式留人,它的作用毕竟有限。要真正留住人,在完善城市产业的同时,说到底还得不断推动公共服务均等化,推动外来人员市民化。


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